衛生組合・２３年２月定例会 陳情審議
●＜３市共同資源化事業の推進について（報告）／平成２２年４月＞について、
理事者の合意・意思確認を行う理事者会の開催についての陳情
●広報誌「えんとつ／No.27」掲載地図の誤りについての陳情
審議当日に傍聴に行き、議員からの質疑で、上記の陳情書が定例会の前日に議員配布されたことがわかりました。
また、その後の調査で、私たちが添付した資料が、議員配布されていないことも判明いたしました。
・＜３市共同資源化事業の推進について（報告）／平成２２年４月＞について、
理事者の合意・意思確認を行う理事者会の開催についての陳情
・広報誌「えんとつ／No.27」掲載地図の誤りについての陳情
（上記をクリックすると提出した陳情書と添付資料をご覧いただけます）
定例会で衛生組合事務局から「議長会を２回開催したが、陳情の取り扱いについて、１４日（定例会前々日）に議長会を開催した
経過があり、通常は告示の時に出す陳情議案配布が遅れた。」との答弁がありました。
陳情書は昨年１１月１６日に提出し受理され、３月定例会までには充分な時間があったにもかかわらず、なぜ告示時に
議案として議員配布がされす、定例会の前々日に＜陳情の取り扱いについて＞の議長会が開かれなければならないのか、
その理由がわかりません。
また、平成２１年４月＜３市共同資源化施設建設計画に関する十分な説明と情報の開示及び同施設建設計画の進め方に関する
陳情＞の際には陳情書本文以外も議員配布されています。
審議の前日に配布された添付資料もない陳情書で充分な審議が行われたと思いますか。
議員が、陳情内容について調査や勉強をしたりする時間が持てたとは思えません。
守る会では２回にわたり、小平・村山・大和衛生組合議会・議長に陳情書取り扱いの質問
をいたしましたので
下記に質問と回答を掲載いたします。
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２３年２月２８日 守る会からの質問
小平・村山・大和衛生組合議会
議長 石川庄太郎 様
日ごろは、３市の適正なごみ処理を進めるため、ご尽力をいただき感謝申し上げます。
また、陳情の審議結果について、ご通知いただきありがとうございました。
審議当日は議場にて傍聴をさせていただきましたが、陳情書の議員配布について
質問がございますので、ご回答いただきたくメールをお送りする次第です。
「陳情が”前日”に配布された。＜えんとつ／No.27＞は資料配付されていない。
もっと早く議案の配布をして欲しい」という小平市議の質疑に組合事務局が
「議長会を２回開催したが、陳情の取り扱いについて、１４日に議長会を開催した経過が
あり、通常は告示の時に出すが（陳情議案配布が）遅れた。」と答弁がございました。
広報紙えんとつが資料配付されていないという質疑ですが、陳情書には地図も資料添付
いたしましたので、疑問に思い、東大和市長瀬市議に確認いたしましたところ
陳情書の添付資料は一切配付されていなかったと伺いました。
また、平成２１年４月＜３市共同資源化施設建設計画に関する十分な説明と情報の開示及び
同施設建設計画の進め方に関する陳情＞の際には、陳情書本文以外も配布されたとのことです。
私たちは、陳情書提出時に、会議録に掲載する際に文章でないと困る
また、本文中に資料参照などとは記載しないように組合担当者から指示され書き直しを
いたしましたが、その際に、資料が配布されないとは伺っておりません。
もし、資料が配布されないと知ってたら、陳情書本文に全て必要事項を記載しておりました。
このような対応をする組合に対し、正直私たちは不信感を禁じえません。
上記について、衛生組合議会議長としてご誠実な回答をいただきますようお願い
いたします。
【１】陳情書は昨年１１月１６日提出し受理されました。
組合の答弁は「陳情の取り扱いについて、１４日に議長会を開催した経過があり」と
いうことですが、３月定例会までには充分な時間があったにもかかわらず
議長会が定例会の前々日になった理由と”陳情の取り扱いについて”とは
具体的にどのような内容で定例会間際まで話し合いが必要だったのでしょうか。
【２】平成２１年４月の陳情の際には陳情書の本文以外も、議員配布されているのに
今回はなぜ配布されなかったのでしょうか。
【３】【＜３市共同資源化事業の推進について（報告）／平成２２年４月＞について、
理事者の合意・意思確認を行う理事者会の開催についての陳情】では
組合が理事者合意を得るという発言をした会議録名を記載いたしました。
それらの発言箇所を抜き出して資料添付をいたしましたが議員配布がされて
おりませんでした。
前日の配布で、議員の方々が【陳情第１１号】に記載された各会議録を全て
確認できたと思われますか。
また、【陳情第１２号】のえんとつ掲載地図と、実際の地図とを検証する時間が
持てたと思われますか。
審議の前日に配布された添付資料もない陳情書で充分な審議が
行われたと思いますか。
私たちは、この廃プラ問題を含めゴミ処理事業全般に関心があるとともに
諸問題を解決したいと考えております。
しかしながら、話し合い以前に、このような情報の操作ともとれる行為に関しては
引き続き抗議していきたいと考えております。
回答はこの問題に関心をお持ちの方々に情報提供をするとともに、
web、ビラ、マスコミなどで公表をすることがございますことをご承知ください。
廃プラ施設から健康と環境を守る会
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平成２３年３月２９日
小平・村山・大和衛生組合議会 議長 石川庄太郎氏からの回答
日頃より、組合議会に多大なるご理解をいただき厚くお礼申し上げます。
メールを拝見いたしました。
さて、正副議長会の件でございますが、陳情の取り扱いにつきましては、定例会開催の２週間前
までに出されたものを正副議長会で協議し決定することにしており、２月８日の正副議長会において、
陳情は上程せず議場配布することとしましたが、その後、取り扱いについて再度の調整をする必要が
生じたため、２月１４日に正副議長会を開催し、上程することとし事前配布をしたところでございます。
次に、陳情書以外の文書の配布の件でございますが、陳情につきましては、準拠しております小平
市議会と同様に、陳情書を陳情表に整理して配布することとしておりますが、平成２１年４月臨時会で
は、陳情文書表に整理しきれない部分を別紙にして配布したものであり、今回定例会では、陳情書の
内容が陳情文書表に記載できましたところから、別紙での配布はなかったものでございます。
また、陳情受付の際にお預かりした地図、イラストなどにつきましては、準拠しております小平市議会
と同様に陳情書として扱いはしていないところでございます。
なお、今後も運営に尽きましては、支障をきたさないよう留意していきたいと存じます。
平成２３年３月２９日
小平・村山・大和衛生組合議会議長
石川庄太郎
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２３年４月２２日 守る会から守る会から再質問
小平・村山・大和衛生組合議会
議長 石川庄太郎 様
先日はお忙しい中、ご回答をいただきありがとうございます。
先の質問に該当する回答ないものもありましたので、新たな疑問点とともに、
再度の質問をさせていただく次第です。
質問は項目ごとにＮＯ．を入れましたので４月末までに漏れのないをご回答を
お願いいたします。
東大和３月市議会の任期満了間際にお手数をおかけして申し訳ございませんが
どうぞよろしくお願いいたします。
在任期間中にご返事を頂く事が困難な場合は、確実に次議長に引継ぎ、ご回答お願い
いたします。
ご返信いただきました回答はこの問題に関心をお持ちの方々に情報提供をするとともに、
web、ビラ、マスコミなどで公表をすることがございますことをご承知ください。
平成２３年４月２２日 廃プラ施設から健康と環境を守る会
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊【質問】＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
【１】２月８日の正副議長会において陳情は上程せず議場配布にするとしたとのことですが
これまでの陳情が審議されていた中、誰がどのような理由で上程せず議場配布にすると
決定したのか明確な経緯をご回答ください。
<1-1>上場せず議行配布にした理由
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
<1-2>決定者 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
【２】その後、取り扱いについてなぜ再度調整をする必要があったのか具体的ご回答ください。
_________________________________________________________________________________________________________________
【３】小平市議会と同様に陳情書を陳情文書表に整理して配布しておりますが
平成２１年４月臨時会では陳情文書表に整理しきれない部分を配布されたとのこと
でしたので、その陳情文書表及び添付文書の情報公開請求をして確認いたしました。
陳情文書表に＜陳情理由等＞別紙の通り と記載があり、陳情書本文内に記載の
陳情理由（１枚）と別添付の陳情補足説明書（２枚）が議員に添付配布されている
から、陳情提出文書の全てを対象として、陳情書表への記載（整理）および
別紙添付の有無を判断していると思われます。
<3-1>陳情文書表の整理の基準を下記からお選びください
Ａ．内容が分かるかどうか Ｂ．表１ｐにおさまるかどうか Ｃ．その他＿＿＿＿＿＿
<3-2>今回の【陳情第１１号】について、陳情文書表に整理した部署をお答えください
Ａ．組合事務局 Ｂ．議会議長 Ｃ．その他＿＿＿＿＿＿＿＿
【４】【陳情第１１号】に添付資料は、組合が理事者合意を得るという発言をした
会議録文書の書き出しした不可欠な資料です。
<4-1>衛生組合議会議長として添付資料のない【陳情第１１号】を前日に配布された
議員各位が、陳情書に記載された会議録名から添付資料した組合の発言箇所の
全てを掌握出来たと思いますか。
Ａ．思う Ｂ．思わない
<4-2>充分な審議が行われたと思いますか。
Ａ．思う Ｂ．思わない
以上です。 ご回答ありがとうございます。
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平成２３年４月２８日
小平・村山・大和衛生組合議会 議長 石川庄太郎氏からの回答
日頃より、組合議会に多大なるご理解をいただき厚くお礼申し上げます。
メールを拝見いたしました。
さて、陳情の取り扱いの件でございますが、２月８日の正副議長会において、慎重に審議した結果、
陳情は上程せず議場配布することといたしましたが、その後、再度、再考するする必要があると判断し
２月１４日の正副議長会で審議し上程することとし事前配布したところでございます。
次に陳情文書表の件でございますが、陳情書につきましては、なるべく簡単にわかりやすく記載を
お願いしており、それに基づき組合事務局において、簡潔して陳情書文書表として整理をいたして
おります。
なお、２月定例議会では充分な審議が行われたと認識しております。
平成２３年４月２８日
小平・村山・大和衛生組合議会議長
石川庄太郎
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皆さんはこれらの質問と回答をご覧になってどうお感じになりますか
回答でわかった事実
・ 今まで衛生組合・議会で審議されていた陳情が、今回は定例会２日前まで
議会では審議されないことになっていた。
・ 定例会（２月１６日）の２日前（14日）の正副議長会で審議されることが決まり
翌１５日、審議日前日に陳情書が議員配布された。
・ とともに提出した資料などは議員には一切配布されなかった。
※ 平成２１年４月に審議された
【＜３市共同資源化事業の推進について（報告）／平成２２年４月＞について、
理事者の合意・意思確認を行う理事者会の開催についての陳情】の際には
”陳情文書表”に転載されなかった本文、及び、別添の補足説明書の
全文が議員配布されていた。（下記をクリックすると文書がご覧いただけます）
＊ 議員配布の【陳情文書表】および添付・別紙文書
＊ ＜守る会＞提出陳情書および添付文書
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該当回答がされなかった項目
・ 正副議長会が、今回の陳情を議会で審議（上程）しないとした理由
・ 定例会（２月１６日）の２日前（14日）になってから、正副議長会を開き
陳情を議会で審議（上程）することとした理由。
・ 陳情文書表の整理基準。
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＜えんとつ掲載地図の誤りについて＞の陳情審議では
衛生組合事務局は実物の”広報紙えんとつ”さえ配布せず
実物を確認していない小平議員から
「イメージで書いている、１ミリ違う、２ミリ違うと言うことで判断していない」
と、いう発言があり、
＜理事者の合意・意思確認を行う理事者会の開催について＞の陳情の審議では
平成１９年１２月の理事者会・合意以降に、
数々の会議録、住民説明会などにおいて
推進本部のまとめができたら理事者の合意を得る
と記録があるにもかかわらず、
添付したそれらの内容が確認されることなく
組合助役・小平副市長は
「こういった大きな事業で、その都度合意、合意というようなことで
やっていったら仕事が進まない」
と、発言をしました。
陳情書と、議員配布されなかった添付資料、
衛生組合の陳情審議の会議録をご覧いただき
（ http://www.kmy-eiseikumiai.jp/images/13_images/H23.gikai/h23.02.16_teireikai.pdf ）
衛生組合で何が行われているのか
助役や各市議員がどんな発言をしているのか
皆さんにご一考いただきたいと思います